5月的长江宜昌段，风景如画。湖面波光粼粼，两岸郁郁葱葱。看着澄如明镜的水面，大家直呼：“水里面都是鱼！”

　　站在江边，望着碧江青山，全国人大代表邵洪婷感叹，如果不是亲眼所见，她也不会如此深刻理解5月16日上午检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会上所讲到的——“近年来，检察机关认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻实施长江保护法，聚焦长江生态环境突出问题，以高质效检察履职服务保障长江经济带高质量发展”这一段文字背后所代表的责任。

　　推动长江经济带高质量发展，一以贯之的是“共抓大保护、不搞大开发”的坚定决心。这是习近平总书记的殷殷嘱托，也是检察机关的使命担当。生态优先、绿色发展，长江越来越美了，一幅山水林田湖草和谐共生的长江生态画卷正徐徐展开。

　　协同共治，厚植高质量发展绿色底色

　　“协同共治”是这场研讨会的高频词也是关键词。

　　多部门济济一堂，相聚在宜昌，目的只有一个——共商深化执法司法协同，加强长江生态环境保护治理，服务深入打好长江保护修复攻坚战，为长江经济带高质量发展提供有力法治保障。

　　不论是跨部门合作衔接，还是跨区域保护协助，抑或是让更多人参与到长江大保护中，在凝聚协同共治合力方面，检察机关始终不遗余力。

　　例如，检察机关深化落实生态环境部、公安部、最高检《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，完善线索通报、案件移送、资源共享等机制，对破坏环境资源违法犯罪行为全方位打击、全链条发力、全过程监督。

　　例如，针对长江流域“上下游不同行、左右岸不同步”等流域治理难题，最高检深化落实《关于长江经济带检察机关办理长江流域生态环境资源案件加强协作配合的意见》，推动沿江检察机关建立长江流域省界断面跨区划管辖行政公益诉讼协作机制。

　　例如，检察机关与中央统战部和各民主党派中央共建“益心为公”志愿者检察云平台，依靠公众力量发现和解决公益损害问题。

　　检察机关携手各方共抓大保护，“各方”有何话要说？

　　国家发展和改革委员会区域协调发展司长江经济带发展处处长马上说：“国家发展和改革委员会与检察机关携手一道，大力推进城镇污水垃圾、船舶和尾矿库等重点领域污染治理，实施长江两岸造林绿化等生态修复工程，长江经济带发展质量稳步提升，实现了在发展中保护，在保护中发展。”

　　生态环境部生态环境执法局局长赵群英列举了一组数据：2023年，长江经济带11省市在“两打”专项行动中，查处涉嫌犯罪案件1803件。显著成效依赖于各部门的凝心聚力——生态环境部与最高检、公安部联合开展专项行动，联合挂牌督办典型案件，共同建立环境保护行刑衔接工作办法等规范性文件，并开展同堂培训，提升联合办案效能。

　　“在检察机关以及发展改革、生态环境等部委共同推动和沿江省市党委政府大力支持下，实现了‘达标排放’向‘船舶零排’转变，‘传统检查’向‘智能监管’转变，‘单一主导’向‘协同共治’转变。”交通运输部长江航务管理局局长刘亮说。

　　水利部政策法规司司长陈大勇表示，长江保护法实施以来，长江经济带各级水利部门与检察机关等部门出台各类协作文件1400余件，开展联合行动1万余次，水行政执法协作体系不断健全完善，协作效果不断凸显。

　　“行政机关与检察机关的紧密合作，显示了我国治理体系的优势，是法治社会建设的有力体现。我坚信，随着府检联动的不断深化，长江经济带将迎来更加绿色、健康、可持续的发展。”全国人大代表王琼说。

　　全国人大代表王建清认为，府检联动，体现了行政机关和检察机关为大局服务的政治自觉。检察机关找准了履职的切入点，更好地发挥了检察公益诉讼的制度优势，真正解决老百姓关心的问题，更好服务于长江经济带发展。

　　交流碰撞，解开高质效办案谜底

　　现场提问互动交流环节是本场研讨会的重头戏之一。由“益心为公”志愿者代表现场提问发言的检察长，看看在以高质效办案服务长江流域生态保护修复的检察实践中，各省检察机关有哪些“看家本领”？

　　“案件线索来源是中央生态环保督察发现并移送的，地方党委政府普遍很重视，整改力度也比较大。检察公益诉讼参与其中可以发挥哪些不可替代的作用？”“益心为公”志愿者付博的问题聚焦探索检察公益诉讼独特之处。

　　对此，江苏省检察院党组书记、检察长石时态表示，通过履行检察公益诉讼职能，督促行政机关依法履行监管职责。对于行政职能交叉问题，牵头行政机关制定相关规定，落实相关责任。对于一些普遍性问题，通过制发社会治理检察建议，促进问题系统性解决。

　　“益心为公”志愿者黄海琴、彭景权更关注案件本身的进展，以及如何平衡好生态保护和发展之间的关系。

　　江西省检察院党组书记、检察长丁顺生现场表示将继续加大办案力度，挂牌督办有重大影响的案件，及时推动问题整改，以专案办理推动流域生态改善。

　　贵州省检察院党组书记、检察长王永金表示将严厉打击，让只顾利益不顾环境的企业付出更高代价，同时为企业转型发展提供助力，实现可持续健康发展。

　　“让水殖公司以1元价格将股权全部转让，并将其应得收益全部用于东湖水环境治理，检察机关是怎么做到的？”“益心为公”志愿者蒋言斌的提问，问出了很多人心里的问题。

　　这是湖南省检察院党组书记、检察长叶晓颖介绍的一个案例：湖南省华容县东湖水体污染治理公益诉讼案。因长期过度投肥养殖导致东湖水质降至劣Ⅴ类，而县政府收回水域养殖权、开展生态治理困难重重，难以与企业达成一致。实现目前的办案效果，叶晓颖分享了办案经验：查明案件事实的同时，和水殖公司讲清楚三件事——过度投肥投药违反法律法规，造成生态环境损害；按照谁污染谁治理的原则，公司应承担数亿元的修复责任；一旦涉及环境侵权诉讼，将对企业造成严重影响。

　　检察机关办案的智慧不只体现在这一方面。“益心为公”志愿者吴瑞卿、王林分别向安徽省检察院党组书记、检察长陈武，湖北省检察院党组副书记、常务副检察长金鑫提问了关于府检联动、跨区域治理的问题。

　　——“秉持双赢多赢共赢理念，围绕整治效益目标，在协同中监督，促进整治：事前加强沟通，共同研判线索；事中多协作，取证难题及时请教行政机关、专业人士；事后延伸，使办案治理效果最大化。”

　　——“注意用系统观点、统筹方法下好湖泊治理一盘棋。上下一体、统一调动，实现一体化办案；发挥异地检察机关协作办案优势，强化办案质效。”

　　陈武、金鑫分别回答了“益心为公”志愿者提问。“益心为公”志愿者参与检察公益诉讼案件办理，未尝不是另一种“协作”。

　　“志愿者直接提问，检察长们现场回答，一问一答中让我们了解了检察官们在处理这些复杂案件中遇到的困难，更看到了他们为之付出的艰苦努力。”全国人大代表李杰说，“益心为公”志愿者的参与壮大了检察公益诉讼办案的队伍，各位志愿者和检察官们对长江大保护有着共同的期待，同向发力，才能让一江碧水向东流，真正得到落实。

　　现场检验，共护一江碧水永续东流

　　关于检察机关服务保障长江经济带高质量发展的成效，会上听得再多，不如大家实地看一看。5月16日下午，与会人员实地调研了三峡流域生态环境治理情况、长江岸线码头治理情况等。

　　“这真是一幅水清岸绿、鸟飞鱼跃的美丽自然画卷。”全国政协委员郑军说，以检察之力守护长江黄金水道，以检察之为筑牢三峡生态屏障，以检察之责护航产业绿色发展，以检察之能擦亮生态检察品牌，真正扛起了以法治力量护航长江经济带高水平保护和高质量发展的检察责任。

　　水净江宁的背后，是检察机关坚持共抓大保护、不搞大开发，“高质效办好每一个案件”的价值追求。一组数据或许可以印证检察机关为此付出的努力——2023年1月至2024年3月，长江经济带11省市检察机关对破坏生态环境资源犯罪案件批捕3800余人，提起公诉1.9万余人，办理生态环境和资源保护公益诉讼3.9万余件，服务深入打好长江保护修复攻坚战。

　　在强化重点领域污染治理方面，检察机关聚焦城镇污水、化工、农业面源、船舶、尾矿库等，加大办案力度。最高检联合公安部、生态环境部等连续五年开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动，对8项涉废铝灰污染环境案和11件重点排污单位自动监测数据弄虚作假污染环境案件挂牌督办。

　　全国人大代表马泽江还注意到，检察机关秉持“双赢多赢共赢”理念，认真落实府检联动工作机制，针对清江、沮漳河等流域环境污染问题，主动开展专题调研，及时向地方党委报告，加强与行政机关协作，以类案监督堵漏洞，以源头治理固根本，推动出台管理制度20余项，实现维护社会公益与促进法治建设有机统一。

　　“希望检察机关能够因地施策，根据本地区在长江经济带发展中所承担的任务，来确定服务保障的工作重点，共同下好‘长江经济带高质量发展’这盘大棋。”采访的最后，全国人大代表夏吾卓玛道出了她的期待。